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人权尽职调查
企业针对自身、集团公司以及供应链等环节中对人权造成的负面影响进行识别,并加以预防及减轻,评估相关措施的有效性,同时就应对情况进行说明和披露的一系列举措。
© 林 宏之
随着经济活动的全球化不断加深,企业尊重人权的重要性也日益凸显
近年来,随着全球化的不断推进,企业活动对社会的影响日益扩大,企业被要求承担更多的社会责任。在这样的背景下,备受关注的是“人权尽职调查”这一理念,即在事业活动中尊重人权。
所谓“人权”,是指每个人与生俱来的权利,包括生存权、财产权、追求幸福的权利、言论与迁徙自由以及法律面前一律平等等。另一方面,“尽职调查”是商业术语,是指企业在M&A(Mergers and Acquisitions[合并与收购])过程中,收购方企业对被收购企业在财务、法务、人事等方面的风险开展事前调查的行为。将这两种理念相结合的就是“人权尽职调查”。它是指企业对其自身、集团公司以及供应链中可能存在的人权侵害风险进行调查和识别,采取预防与减轻措施,并验证结果及进行公开披露的一系列举措。1999年时任联合国秘书长的科菲・安南为推动联合国与企业及团体协作共建可持续发展社会,而提出《联合国全球契约(UN Global Compact)》*1,企业围绕人权的相关举措也以此为契机,在全球范围内逐步普及开来。此后,2011年,《工商企业与人权指导原则(UNGPs)》*2在联合国人权理事会获得全体一致通过。顺应这一全球趋势,日本政府于2020年制定了《“工商企业与人权”行动计划(2020-2025)》*3。推动企业引入人权尽职调查机制,助力企业在自身事业活动中发现潜在的人权侵害风险,并采取措施加以改善。
企业应当尊重的人权以及整个供应链的持续改善
企业应当尊重的人权对象,不仅包括本公司及集团企业的员工,还涵盖求职者、合作方的员工、客户与消费者,以及当地社区居民等所有与企业事业活动相关的人群。特别是针对合作方,不仅需要关注有直接业务往来的企业,还必须对其下游的二、三级分包商、原材料供应商以及流通与销售商等整个供应链进行全方位的审视与关注。
此外,企业需要关注的人权侵害问题范围十分广泛,既包括极其严重的案例,也涵盖日常中容易被忽视的各类情形。在涉及员工和劳动者的问题方面,具有代表性的情形包括海外时有发生的强迫劳动、童工劳动,不合理的长时间劳动与加班行为,恶劣的劳动环境,妨碍工会组建等侵害团结权的行为,以及基于种族、国籍、性别、性别认同等实施的歧视性对待等;针对消费者与客户层面,主要问题包括因产品缺陷引发的安全问题、健康损害,以及个人信息处理不当等;针对地区社会层面,则涉及环境污染、自然破坏,以及在某些国家或地区对原住民权利的侵害等问题。
为了使企业尊重人权的举措真正发挥实效,构建完善的改善流程至关重要。首先,包括企业高层在内的管理层需明确表明尊重人权的立场,在此基础上制定“人权方针”,并向员工、合作方等企业内外部相关方进行公示传达。
其次,企业需依据该方针,识别自身及供应链中存在的各类人权侵害风险,评估其重要程度并确定应对优先顺序。为此,企业需要通过多种方式收集相关信息,例如面向员工与合作方开展问卷调查与访谈,与公司内部相关部门进行访谈,以及与NGO*4等利益相关方开展对话等。
针对通过上述方式识别出的人权风险,企业应结合与对方的关系,推动其采取改善措施,并根据需要开展后续跟进,为其实现改善目标提供支持。对于已实施的对策,应通过再次开展问卷调查等方式进行确认,并在必要时结合现场调查,对改进措施的效果进行验证。此类举措不应止于一次性实施,而应通过反复、持续地推进,构建更为稳固的流程,有助于降低人权侵害风险。此外,企业披露与人权尽职调查相关的信息是十分重要的。需披露的内容包括:为推动人权方针在全公司范围内落实所采取的各项举措、已识别的重大风险领域、已识别(列为优先项)的重大负面影响或风险、优先顺序的判定标准、为防范与减轻人权风险制定的应对措施相关信息以及实效性评估相关信息。
人人树立人权意识,共筑美好社会
如今,尊重人权的举措已成为企业活动不可或缺的一个视角。在欧美地区,义务化与法制化进程持续推进,日本企业中也以大型企业为中心逐步推广实施,尤其是对于开展全球化经营的企业而言,这早已成为无法回避的课题。
人权尽职调查不仅仅是一项制度,而是在企业经营活动中根植“不伤害他人”、“杜绝不当对待”这一意识的举措,其本质在于构建一个让所有人都能安心工作、安心生活的环境。企业这种真诚的态度,不仅能够提高客户、投资者等利益相关方的信任,还能通过提升品牌形象,最终有助于增强企业的竞争优势,并实现可持续成长。
然而,在日本,围绕人权的理念尚未得到充分普及。正因如此,才更要求企业率先展现出尊重人权的态度。企业是在与众多个人和组织关联过程中对社会产生影响的主体,其理念与行为将逐渐影响到合作方、客户,乃至普通民众的意识之中。
同时,企业在推进这一举措时,并不能仅靠法务部或采购部等少数专业部门来完成,每一位员工的意识才是最不可或缺的要素。通过培训等机会,在加深对人权理解的同时,不仅要关注职权骚扰、性骚扰等各类骚扰行为,也要意识到有时自己出于“好意”而采取的行为,可能反而会伤害对方这一情况。
在日常工作中,始终不忘站在对方的立场考虑问题,并以体谅和关怀之心与之相处。正是通过这样一点一滴的意识积累,培养尊重人权的观念,并逐渐扩散至整个社会,进而实现人人安心生活的美好社会。
- *1:联合国全球契约(UN Global Compact)
联合国与企业及团体协作,共建可持续发展社会的倡议。参与该倡议的企业和团体需认同与“保护人权”“消除不当劳动”“应对环境问题”“反腐败”相关的十项原则,并要求持续开展具体行动。 - *2:工商企业与人权指导原则(UNGPs)
由“国家保护人权的义务”、“公司尊重人权的责任”以及“获得补救”三大支柱构成,明确规定了人权侵害的预防、应对与补救措施。 - *3:“工商企业与人权”相关的行动计划(2020-2025)
该行动计划以联合国人权理事会《工商企业与人权指导原则》为基础,不仅列出了日本政府今后将采取的各项措施,还敦促企业对人权影响进行识别、预防、减轻、处置及信息共享,并推动企业引入人权尽职调查机制。 - *4:NGO(Non-Governmental Organization)
这是指独立于政府之外、致力于解决社会课题的团体,是在国际协作、人道主义援助等领域进行多种活动的非政府组织。 - ※本文为2026年1月9日发布的日文版文章的译文。